疏堵点、盘存量、赢增量——重庆国有资产盘活改革一线观察

等风也等它

疏堵点、盘存量、赢增量——重庆国有资产盘活改革一线观察
不久前，重庆綦江东站高铁综合体站前广场品质提升项目全面完工，宽敞洁净的广场、舒适宜人的休闲空间方便往来游客休闲，完善的服务站点和一站换乘服务便利游客出行。
看着焕新后的站前广场，重庆市綦江区国资委产权科科长杜志强很自豪，“几年前，这里还是闲置土地，得益于资产盘活，‘沉睡’的国有资产发挥了作用，带来了收益。”

图为重庆綦江东站高铁综合体全貌。（胡光银摄）
今年以来，重庆全面推动“三攻坚一盘活”改革突破，开启一系列改革行动，盘活国有资产作为其中一项，目的是要把存量国有资产用起来，形成规范运营、保值增值的管理体系。
“能盘的都已经盘得差不多了，剩下的都是‘硬骨头’。”杜志强感慨。有些闲置土地因种种原因“沉睡”10多年，有些资产早年手续不齐全、权属不明确，有些资产牵涉多方难以协调，“如今我们要千方百计啃下‘硬骨头’”。
綦江区以存量资产确权登记为突破口，采取“整体推进+重点攻坚+容缺办理”的方式，今年上半年通过50天集中攻坚，新确权国有房屋、土地资产140余万平方米，总价值约17.67亿元。每天接打几十个电话，加班加点完成任务已是杜志强和同事们的日常。
“盘活最终目标是要‘活’，打通了建设管理堵点之后，要转化资产价值，提升盘活效率。”重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司副总经理陈浩告诉记者。作为江北区属国有企业，江北国投承担着区属国有资产盘活和运营管理职责。
回想江北区铁山坪一处闲置资产的盘活过程，陈浩说：“关键在于优化资产配置。”
该处资产原规划用途为公园配套疗养中心和爱心学校，但因多种原因停工，2018年江北国投接管后尝试引入养老、医疗、学校、民宿等产业，但均未成功。3万多立方米资产一直“沉睡”，成为铁山坪的一块“疤痕”。

改造盘活后的西部金融培训中心。（受访者供图）
怎么做才能让资产有收益？“找准定位和价值”成为江北区开出的药方。“结合区里打造西部金融中心核心承载区的机遇，我们在区里各部门协调统筹下，将原工程项目盘活打造为金融培训中心。”陈浩说。
江北国投如今作为西部金融培训中心的运营企业，面向银行、保险、证券等各类金融机构、企业和组织，量身定制专业的培训方案、提供培训设施和服务，建成投用以来接待了各类金融机构、企事业单位约400家，接待人数约5万人。
在位于重庆璧山高新区的中国长安璧山智能网联低碳产业园内，智能化工厂每两分钟就有一套汽车零部件产品下线。这片产业园用地曾闲置了2年，由璧山国有企业重庆两山建设投资集团有限公司持有。
“结合璧山区智能网联新能源汽车产业发展规划，我们将原本闲置的17万平方米商服用地性质变更为工业用地，推进商住综合区调整为产业发展综合区。”重庆两山建设投资集团有限公司副总经理邓光强说，这为中国长安璧山智能网联低碳产业园一期项目提供用地保障，项目预计2024年底全面投用。
一期项目全面达产后，将形成年产30万套智能线控底盘分布式系统及20万台套汽车铝合金底盘全品类产品的能力，带来35亿元年产值。“盘活存量，换取增量，啃下的‘硬骨头’变成了发展的基石。”邓光强说。

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