重庆推行“一张表一平台一件事”为基层减负

骑猪去火星

重庆推行“一张表一平台一件事”为基层减负
“20多个工作软件，各种打卡、报材料。”“手机信息通知响个不停，打开一看‘99+’。”“问题上报层层慢递，各个系统反复提交。”谈起“指尖上的形式主义”，不少基层干部感受深刻。
电子政务平台的广泛应用，原本是为了有效提高行政工作和基层服务效率。然而在实际操作中，却渐渐出现了工作群多、工作应用软件多、数据重复提交等问题，基层干部的工作负担不降反增。
为解决这一问题，重庆深入贯彻落实《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，将其作为深化拓展基层减负工作的重要内容，切实减轻基层工作者“指尖”上的负担，进而激发基层干部干事创业热情和活力、提高数字政务服务效能，更好地服务为民、推动发展。
“一张表”简化数据填报
解放基层一线“表哥”“表姐”
上级各部门了解基层情况，完善有关政策方案，需要从基层收集数据，没有来自基层的报表可不行。可这些报表却给不少基层干部造成了困扰。
渝中区化龙桥街道民政服务岗张卉对此深有感触。她告诉记者：“民政服务对象种类繁多，报表内容复杂、数量大。过去上级部门一般通过微信、QQ等工作群下发报表要求填报，我们需要先在工作群里下载表格，填报数据，层层审核签字再上报，一表多填、反复填报的现象时有发生，工作量非常大。”
过去基层干部尤其是街镇干部，普遍遇到过填报系统繁多、流程复杂、内容重复等情况，给工作带来极大压力。为此，近年来渝中区积极推广应用“一表通”智能报表，抓好主要环节，梳理核心业务，建立事项台账；全量归集数据，实时动态维护；打造数据底池，支撑多方复用，变报表“任性繁多”为“审慎就简”，变数据“找基层要”为“在系统取”，全区报表由246张减少至95张，压减61.4%，释放430余名基层干部充实到一线工作。
聚焦业务需求，条块结合建好一本账——近年来，我市依托全市统建的一体化智能化公共数据平台（IRS），将各条线的报表需求梳理整合为“一表通”内的固定台账，以多跨共享的台账数据支撑各条线业务需求。截至目前，全市各区县传统报表平均压减率达50%，各镇街变以往填报数据项为维护数据项，压减率达70%及以上，各级各单位只需面对“一表通”就能做到数据轻松维护、智能上报、随时取用。
“一平台”优化系统操作
助力基层人员真正实现“云端管理”
肖华是永川区国有林场箕山分场网格员，过去他的工作主要是用“护林宝”“户外助手”等App巡林护林，一旦遇到火情不仅要到现场核实，还必须通过电话层层上报到街道办事处、林业、应急、区委、区政府等多个部门。应用多、流程长，对工作效率产生明显影响，火源管控难、火情发现慢等问题也时有发生。
今年以来，这一情况发生了明显变化。永川区将多个应用集成为一个综合场景，整合到“渝快政”，巡林轨迹自动打卡上传，高空云台全天候监控火情，通过视频在线核实火情，确认为林火后，经基层智治平台，上报至区城市运行和治理中心，一键推送给相关单位，实现了森林草原防灭火工作从“脚步丈量”到“云端管理”。
如今，网格员们只要登录全市统一的“渝快政”，就能开展工作。“渝快政”像他们的第三只眼，可以全天24小时工作，既方便记录履职情况，又便于火情迅速处置，真正实现了“指尖”减负。
发挥信息化驱动引领作用，优化政务应用程序建设。重庆依托“渝快政”搭建全市统一通讯录，纵向上贯通市、区（县）、街（镇）、村（社区）、网格五级架构。集成即时通讯、文件传输等服务功能，为全市政务人员提供扁平高效的在线沟通渠道。建设政务数字化应用支撑平台，打造治理侧应用统一入口，目前已接入各级各部门应用493个。构建组织体系、信息协同、手写签批、文字识别、轨迹服务、机器人引擎等41类328个支撑能力。全市各级各部门搭建单位工作台191个、条线工作台29个，实现本区域、本单位政务数字化应用统一入口，进一步推动基层干部政务服务效能。
“一件事”提升服务质效
当好人民群众的办事员
纠治“指尖上的形式主义”，最终还是要让数字化手段回归到服务群众这个根本点。“键对键”数字赋能的同时，不能忘了与群众“面对面”，增强服务质效，当好人民群众的办事员。
过去，申请人办理“新生儿出生”需要跑7个部门，提交35份材料，花费时间80天才能完成。“新生儿出生一件事”套餐上线之后，只需在渝快办平台填写一张申请表单，5个工作日就能领取到新生用的户口页、社保卡。
以办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化为目标，九龙坡区致力于数字赋能政务服务，打通部门间数据壁垒，丰富“一网通办”应用场景，从“多头跑”“最多跑一次”到“一次都不跑”，纠治“指尖上”的形式主义，不断推进“一件事一次办”改革迭代升级，政务服务跑出加速度。目前，全区“一件事”业务办理量7万余件，平均压缩办理时限60.9%，缩减材料51.7%，进一步提升基层干部工作质效。
据了解，近年来，我市以数智化引领提升党政机关整体智治效能，发展高效协同的数字政务，推进跨地区、跨部门、跨层级系统互联互通和数据畅通共享，将“一揽子事”简化为“一件事”实现“一件事一次办”，提高基层干部办事效率，在提升群众办事便利度的同时，让基层干部处理业务工作由“多头办”转为“数据转”。

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