重庆“河长管河治河”综合场景重点能力初步形成

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重庆“河长管河治河”综合场景重点能力初步形成

我市的“河长管河治河”综合场景已初步形成重点能力并试点应用。图为4月28日，垫江县龙溪河长龙镇段，工作人员正在清漂。通讯员龚长浩摄/视觉重庆
6月12日下午3时51分，一大块漂浮物随着河水漂到长寿区龙溪河滨河公园一角，安装在这里的智能摄像头立刻发出预警。该事件经过重庆三级数字化城市运行和治理中心“水面漂浮物事件处置智能预案”研判，“一键直达”龙溪河长寿区云台镇段河长朱浩，朱浩立即前往处理……
这是我市数字水利建设中，“河长管河治河”场景在河湖管理上的一次实战应用。
重庆河库众多、水系发达，是长江上游生态屏障最后一道关口，河湖治理是超大城市现代化治理的一道必答题。近年来，市水利局加快推进数字水利建设，打造的“河长管河治河”综合场景已初步形成重点能力并试点应用，河道乱堆、水面漂浮物、非法采砂3个多跨协同事件在试点区县已实现三级贯通。
把河长的“责任田”建在河上
从市城运中心驾驶舱进入重庆“河长管河治河”综合场景，首先映入眼帘的是一张重庆地图。
“这是可视化作战图，每一名河长的‘责任田’都建在河上，落在图上。”市水利局副局长、市河长办副主任任丽娟告诉记者，自河长制实施以来，我市对5300条河流、3079座水库分级分段设立河长1.83万名。
“河长管河治河”综合场景实现了多个部门涉水数据资源的共享。依托全市IRS（一体化数字资源系统）平台构建的河湖“一本账”，排污口、取水口、采砂区、重点排污企业等1.2万个风险点都“落”在图上。
点击图上的长江可以发现，长江重庆段的四级河长体系、河流要素等数据一应俱全。通过河湖“一本账”，各级河长可以清晰地看见自己所负责的河段，责任河段内有多少个排污口、有哪些重点排污企业、是否有乱建乱堆问题等，均一目了然。
地图上不时有红灯、黄灯亮起，这些多是视频、水质水量监测设备感知河面出现漂浮物、某河段水质恶化等风险后，经过研判分析对风险点发出的预警。
任丽娟介绍，综合场景建立了感知预警库，并通过全市IRS平台接入多个部门视频、水质水量检测等1.1万个感知设备，对风险点进行预警监管，通过算法模型智能识别河道“四乱”、非法采砂、生态流量下泄、非法捕捞、水面漂浮物、水体富营养化等问题，实现河湖问题快速感知。
预警库的建立，让我市重点河湖监管率由过去的7%提升至46%。
3个多跨协同事件实现三级贯通
涉水问题大多涉及多个部门，需要协同处理。
“我们依托重庆三级数字化城市运行和治理中心，建立了河湖问题全量库，初步在试点区县贯通河道乱堆、水面漂浮物、非法采砂3个多跨事件。”任丽娟介绍，河长可以叫应、调度、督办、提醒，从而发挥河长组织领导、协调督办作用，推动问题抓早抓小、及时处置。未来，还将贯通小流域山洪处置等10个多跨事件。
去年10月10日，大清流河荣昌区清流镇龙井庙村段出现大片水面漂浮物，视频AI自动报警，可视化作战图上红灯亮起。5分钟内，该事件“一键直达”清流镇龙井庙村段河长况朝贵。
况朝贵前往现场查看，发现漂浮物是大片水葫芦，从上游四川省内江市平坦镇源源不断地漂来。因涉及跨界，况朝贵无法处置，便将此事上报镇级河长办。镇级河长办联系专业清漂人员前往处置，并上报荣昌区河长办。
荣昌区河长办立刻联系内江市平坦镇，在上游开展清漂，同时协同荣昌区生态环境局分析水质，确认水质没有恶化。
10月18日，上下游清漂完成。在荣昌区河长办协调下，清流镇与平坦镇签订《大清流河“河长制”工作共治共管协议》，双方建立跨界河流协同清漂长效机制。
至此，荣昌区河长办确认问题处置完毕，这起突发事件销号，电子地图上红灯熄灭。
数据赋能提升河长履职能力
河长工作干得怎么样，是否履职尽责？
在“河长管河治河”综合场景中，河长履职尽责要靠指数评定，数据说话。比如河长履职指数，要通过巡河完成率、问题整治率、水质改善率等综合反映；在能力复盘板块，通过大数据分析对每位河长提出履职建议，推送巡河重点，帮助其动态掌握水位水质、河湖问题等，让河长履职更加精准高效。
针对河湖治理，也将根据其分析评价模型进行打分，对重点河流河段通过“一河一策”实施综合治理、系统治理。
任丽娟介绍，聚焦河湖监管难、问题发现难、协同处置难、闭环评价难四大难题，重庆“河长管河治河”综合场景紧扣“服务河长、管理河湖”两大主线，构建了7个业务场景，形成了河湖态势感知、决策联动处置、管河治河评价、能力复盘提升的河湖管理闭环体系。目前正依托一体化智能化公共数据平台、三级治理中心加快推动平台、数据、应用、体制机制“四个贯通”。
据了解，市水利局正以建设1个数字水利大脑为基础，全面开展水旱灾害防御、水资源管理等9项水利核心业务数字化改革，有序推进水旱灾害防御、智慧河长、数字水网、数字三峡四大典型应用和河长制管理、取用水管理等N个“一件事”子应用建设。
目前，“河长管河治河”综合场景已初步形成重点能力并试点应用，日均处置河湖问题113个，问题平均办结时间由10天减至2天，缩短80%。

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